微信扫码关注公路上到底可不可以骑马?

深夜骑马穿行于上海闹市,一名穿吊带衫、高筒靴的女子“火了”。9月11日晚上11点多,陆续有网友在微博上发布消息和视频,称看到一名女子在上海东西向主干道延安西路上骑马。此举引发广泛关注,很多网友发声谴责,认为女子的行为影响了交通安全,该罚;也有人开玩笑说,“马路马路,当年就是给马走的呀!不必少见多怪”。12日,上海黄浦公安分局发布警情通报称,已依法对骑马女子胡某作出行政警告的处罚。

来源 | @警民直通车-上海官微
笔者注意到,警方处罚胡某的法律依据,是治安管理处罚法,而非此前网友屡屡提及的道路交通安全法。从警方的通报看,处罚的事实依据,主要有二:其一,胡某违法骑行的动机,是为博取他人关注;其二,胡某在骑行过程中影响了其他车辆正常通行,并造成多名路人围观拍摄,扰乱了公共场所正常秩序。
把马路当秀场,扰乱公共秩序,因此受到警告处罚,并无不当。但是,仍有一个广大网友普遍关心的问题没有得到回应:假如不是出于吸引眼球的目的,也没有导致公共秩序的混乱,单纯的在公路上骑马的行为,是否具有可罚性?换句话说,公路上到底可不可以骑马?
这个问题的答案,只能到道路交通安全法中去寻找。遗憾的是,该法对此全无涉及。有人说,法无禁止即可为,既然法律没有禁止性规定,那骑马上路就没有障碍。但问题显然没有这么简单。马的交通法律属性首先就要打个问号。在古代,马无疑是一种重要的交通工具;但在现代,它是否仍属于交通工具的一种,已经存在疑问。这个疑问,直接导致骑马上路算是什么行为具有模糊性。行为性质难以判断,需要遵守何种规则也因此很难说清。
道路交通安全法有机动车、非机动车和行人之分,其中,非机动车被定义为“以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具”。请注意,这里并没有像机动车的定义那般强调必须是“轮式车辆”,而仅是限定为“交通工具”。那么,如果马仍然可以视为交通工具的话,是不是就可认定它属于非机动车的一种?该法第60条还专门针对非机动车中的畜力车上路通行设定了规则:驾驭畜力车,应当使用驯服的牲畜;驾驭畜力车横过道路时,驾驭人应当下车牵引牲畜;驾驭人离开车辆时,应当拴系牲畜。畜力车与马,一个是“车”,一个是“畜”,二者不能等同;但即便如此,它们之间仍有诸多共通之处,那么,骑马上路,是否可以参照畜力车的道路通行规则?
当然,这些都只是推演,是否符合法律精神,尚待明确。事实上,骑马上路并不罕见,骑马上路引发交通事故的新闻也屡屡见诸报端。法律规定的盲点,给执法、司法、守法都带来难题。希望有关部门重视这个问题,尽早通过修法、出台法律解释或司法解释等方式,把这个并不复杂的问题加以明确,明白告诉公众:公路上到底可不可以骑马?如果可以,需要遵守哪些规则?
延伸阅读
9月11日晚23点左右,陆续有网友在微博上发布消息和视频,称看到一名女子在上海东西向主干道延安西路上骑马,引发众多市民谴责。
9月12日下午,上海公安局官方微博@警民直通车-上海 发布通报称,涉事女子胡某,为博取他人关注,占用机动车道和非机动车道,影响了其他车辆正常通行,扰乱了公共场所的正常秩序,公安机关已依法对其作出行政警告的处罚。

在微博上,共检索到几段视频,其中一段拍摄于延安西路、近江苏路。这段长约10秒的视频显示,一名上身着吊带衫、脚穿长筒靴的长发女子,骑着一匹高头大马,沿着延安西路由西往东,在最右侧的机动车直行加右转弯车道上踱步小跑,旁边车道上车来车往,非常危险。
网友留意到,马的前后都有车子保驾护航,而且真的要骑马为什么要在市中心,还穿得那么性感是摆拍?或者炒作?
另有视频显示,边上一辆正在行驶的车放慢速度,车内还有男子搭讪询问骑马女子:“你这马是养在上海的?”这样开车实在太危险了!
还有一段视频显示,这匹马停在了本市一家有名的酒吧入口处,不知道这究竟是目的地,还是出发地。这名骑马的女子抵达酒吧入口处后,一名男子走过来牵过马匹,旁边有不少人拿着手机在拍摄。
在网上找到了疑似骑马女子
有媒体在网上找到了疑似骑马女的信息,其中有女子在居民小区附近骑马的短视频。


不少网友在底下评论:“昨天火了”“被抓了”!

梳理近年来的公开报道,马匹上路的事例在上海并不少见:
■ 今年3月份,一名驾驶员驾驶悍马在道路上“遛马”车主被闵行警方处罚,据当事人邢某供述,两匹马系从山东购买,平时饲养在其位于松江区叶榭镇的一处园林内。
3月18日下午13时许,其用专用挂车将马匹运到金都路一封闭场地内供他人骑行,并让人将专用挂车开回其在闵行的住处。至17时许,由于室外下雨,他为贪图方便,就用机动车牵系马匹,由封闭场地内以每小时约10公里的速度开回1公里远的住处,并于当天用专用挂车送回饲养地。

■ 2016年4月,一名马术爱好者沿曹安路人行道一路遛风,一路骑行四五公里如若无人之境;

■ 2012年5月,一匹脱缰的黑马沿辰花路飞奔,与一辆沪牌小轿车猛烈碰撞,车头受损严重,黑马也因此而死亡,最终事故定性为意外;
■ 2012年12月,市中心南京西路有人骑马,警方随即到场进行处置,市容部门则对马匹进行控制。
没想到,此次遛马竟然发生在了市中心主干道。
根据道路交通安全法,机动车道就是机动车行驶的道路。马儿等牲畜驯化得再好,也会因外界因素受到影响,一旦出现受惊,会对其他交通参与者带来安全隐患。


骑马女子在派出所内接受调查
不少网友都认为,这是违法行为,应该立即制止:
@河边之舟:交通法明文规定,马匹不能上马路,怎么还骑马上路了?
@上海滩纸醉金迷:这马也是可怜,马蹄跑水泥地其实很伤的,不知道这个女的什么目的,看上去不是专业的骑术,鞋子也不专业,那个尖尖的高跟,很容易伤到马肚子,马本身就是很敏感的动物
@柯里安尼:这算啥,我们这还有一路走过留下的马粪呢?应该被管管
@猫猫的巧克力:一旦马匹受到惊吓,将是一场悲剧。
@tsuibobotsui:延安西路上两轮非机动车是不可以上路的,你不要以为马是四条腿就能当机动车一样上路了。
@Lindle:上海市区没有能养马的地方,来延安路溜达就是找事情。
@钱妖妖:请尊重一下马儿和骑师这个职业,穿上骑马装不好吗?
@陈懿renee:抖音上有她的视频,姑娘这里是城市,不是乡村,马路上骑马,有点过了!
相关法律人士表示,胡某如再次出现骑马上路扰乱公共场所秩序的违法行为,公安机关可依法对其违法行为予以从重处罚,可处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。
骑马还是应该到马场等地方才好,
别因为一时贪玩惹出大祸!
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