清朝是如何治理西藏的？

自康熙将西藏纳入版图以来，清朝对西藏的管理做出了重要决策。面对西藏的治理，清朝采取了三项措施。

首先，驻藏大臣是清朝统治西藏的重要手段，是清朝在西藏设立的最高行政机构，权力很大。这也是清朝统治西藏的象征。这里不仅有驻军，还有行政机构。除了驻藏大臣的机构，还有盖伦、噶厦。驻藏大臣是一级行政机构，官员由朝廷派出。达赖和驻藏大臣是一个级别的。但在管理上，驻藏大臣的权力更大，达赖不能干预驻藏大臣的事务。

其次，金瓶掣签政策是清政府控制达赖喇嘛的手段之一。在朝廷特别赠送的金瓶里，将所要寻找的灵童birthdates放入其中，由喇嘛教四大护法带领，祈祷七天，再由驻藏大臣选拔，最后上报朝廷，皇帝重新授予爵位。这是清朝控制西藏宗教的一种手段，也避免了西藏宗教的叛乱和混乱，增加了清朝政府对西藏的统治。

最后，驻藏的驻军，如果驻藏大臣是主管的行政机构，清朝在西藏驻军，那就是控制西藏，维护西藏安全的关键因素。乾隆年间，廓尔喀入侵西藏，西藏面临危机。福康安平定后，清朝意识到驻藏的重要性，因而不断完善驻藏制度。西藏由清军和藏军共同驻防，驻藏大臣巡边制度和边防检查的加强，进一步加强了对西藏的控制。这些都是在《钦定西藏章程二十九条》找到的。

这也是清朝统治西藏的一项措施，向西藏征税以推行清政府的政策。西藏很好地融入了清朝的版图。近代历史上，清朝衰落，面对俄、英入侵西藏，西藏人民也奋起反抗。近代历史上，一些不断入侵西藏的西藏与印度之间的小国，被维护边境稳定的清朝击退。直到英国人控制了南亚，清朝在边境上吃了亏。

西藏在中国版图上的存在，与清朝对西藏制定的政策有关。如果放松对西藏的控制，那么在近代史上，西藏面临着更大的危机。很难保证西藏不会被英俄瓜分。毕竟在控制西藏、新疆、蒙古方面，清朝可以因地制宜地采取不同的政策，以统治这些领土，实现有效控制。