中经评论：统筹兼顾安排赤字率

赤字率是财政政策取向和力度的重要风向标。按照《政府工作报告》，今年赤字率拟按3%安排，比去年提高0.2个百分点。财政赤字率略升，背后有何政策考量？

近年来，财政政策在稳定经济大盘中发挥突出作用。中央经济工作会议在部署今年宏观政策时强调，积极的财政政策要加力提效。应对一系列风险挑战特别是内需不足问题，推动经济稳步恢复发展，还需要宏观政策进一步加力，决定了今年不仅要继续实施积极的财政政策，而且要“加力提效”。其中，如何“加力”尤为引人关注。

财政政策主要通过支出和税收两个方面的措施，对经济运行展开宏观调控。我国今年进一步完善税费优惠政策，更加突出精准性。“加力”的主要着力点在于扩大财政支出规模，保持必要的支出强度。支出大于收入，则产生赤字。提高赤字率是财政政策发力的重要方式，把赤字率确定在什么水平，直接反映财政政策扩张力度。

今年把赤字率升至3%，有利于提振市场信心。赤字率是一年的赤字规模与国民生产总值之比，赤字规模由赤字率和经济总量决定。随着我国经济稳步恢复发展，国民生产总值加大，提高赤字率的效应也更明显。今年按3%安排赤字率，赤字规模达3.88万亿元，比2022年增加5100亿元。超5000亿元的增量，对“紧平衡”的财力是一个必要的补充。按照预算安排，今年全国一般公共预算支出超27.5万亿元，增长5.6%，保持了不小的支出力度。通过扩大政府在重点领域的支出，有效拉动投资和消费、保障改善民生。