甘肃出台事业单位人事管理新举措 有效解除人才后顾之忧 为用人主体松绑 为事业发展凝聚智慧

中国甘肃网7月6日讯(本网记者金)为持续推进“简政放权、加强规范、改善服务”改革，充分发挥岗位管理和公开招聘在吸引人才方面的积极作用，近日甘肃省委组织部、甘肃省人社厅制定下发了以制度创新、简政放权为重点的《关于进一步优化事业单位岗位管理和公开招聘工作的通知》(以下简称《通知》)和《甘肃省事业单位特设岗位设置管理办法》(以下简称0755)，提出了一系列优化措施，确立了重视人才、服务基层的政策导向，为进一步推进事业单位人事制度改革提供了政策支持， 破除事业单位人事管理的体制性障碍，切实解决困扰事业单位发展和人才队伍建设的“堵点”和“难点”。

《办法》主要包括岗位管理和公开招聘两个方面的政策措施。优化岗位管理，突出制度创新，提出了“一放两栏三提升”等措施。“放权”就是岗位设置和聘用人员的权限全面下放。用人单位自主制定内部级别晋升标准，自主聘用人员，事业单位人事综合管理部门只记录聘用结果，真正实现“谁聘用谁聘用”。“两分开岗”，明确对持有“龙源人才服务卡”的A类、B类、C类人才实行单岗倾斜政策，为各类高层次人才开辟晋升通道，释放更多高级岗位，为我省经济社会发展聚才引智；对长期扎根、工作20年以上评聘中高级乡村教师和艰苦边远地区30年以上农村专业技术人员实行单列管理，鼓励和引导人才向基层流动，为一线基层和艰苦边远地区留住和用好人才提供支持和保障。“三提高”，规定高级岗位比例低于10%的，最高可提高到10%，其他事业单位可在现有规定基础上提高5%；事业单位二级及以上工作技能岗位比例在现有基础上提高2%；事业单位专业技术内部等级岗位结构比例按照全省总体控制结构的上限进行调整和提高，进一步优化岗位结构，用好现有人才。

完善公开招聘，突出简政放权，提出“三备案、两放宽、三鼓励”等措施。“三备案”重点优化再造省直事业单位公开招聘程序，引进高层次和急需紧缺人才实行招聘结果备案，招聘非高层次和急需紧缺人才实行招聘计划和招聘结果备案，强化快捷便利服务，提高公开招聘时效性。“两放宽”重点是改进公开招聘方式方法，放宽高层次人才招聘时限，放宽面试成绩在总成绩中的比重，提高公开招聘准确率。“三鼓励”充分体现公开招聘的差异化、个性化需求，鼓励用人单位派团到“双一流”高校等人才聚集地吸引人才；鼓励地质测绘、地质勘查、考古等行业的野外工作岗位，采取面试、考察等方式进行校园招聘；鼓励将国家对艰苦边远地区县乡的优惠招录政策延伸到国家重点保护、扶持和发展的文物、中医药、农业技术、畜牧业等行业

《通知》进一步完善了事业单位岗位设置管理制度，是高层次、高技能人才队伍建设的重要组成部分。特殊岗位的管理和使用主要通过“一个突破、两个考虑、三个控制”来界定。“一个突破”体现了特殊支持，允许突破事业单位常设员额总量、最高级别和结构比例，建立高层次人才引进、培养和使用的“绿色通道”。“两个考虑”体现了公平对待。一方面兼顾高层次人才和高技能人才，允许在本单位主要系列专业技术岗位或高层次后勤技能岗位设置特岗。另一方面，引进人才和本土人才都兼顾。在明确事业单位特岗主要用于引进紧缺急需人才的同时，允许按需聘用符合条件的高层次人才，确保吸引和留住高层次人才。“三控”体现了规范管理，要求合理控制特岗条件、比例和聘用期限，通过竞争择优，最大限度地发挥单位活力和政策效力。

《办法》 《通知》要求各级综合人事管理部门、主管部门和事业单位切实提高政治站位，加强沟通协作，形成权责一致、权责一致、协调配合的工作机制，推动各项优化措施的落实。